2018年是“基本解决执行难”攻坚决胜之年,为打赢这场战役，湘潭市中级人民法院创新思路，巧用“执转破”，取得了良好的法律效果和社会效果。2018年，全市法院共受理破产申请11案，裁定宣告破产8案，终结执行案件1107件，化解执行案件数居全省首位。
创新执行思路，陈年积案一朝化解
湖南万凯源商业集团有限公司及5家关联公司因经营不
善，引发连环诉讼。自2015年起，万凯源公司实质已停止运营，资不抵债，大批执行案件无法执行到位。涉案债权人众多，包括数家银行和700多供货商及公司员工优先受偿权和普通债权冲突，采取任何执行措施都可能引发群体事件，执行程序一度陷入僵局。数百普通债权人多次到湘潭市人民政府、湖南省高级人民法院上访。为便于执行，湘潭市中级人民院将涉万凯源公司系列案件集中至湘潭县法院执行。截止2018年6月，湘潭县法院共收涉万凯源公司执行案608件，执行标的56925万元。
正逢执行攻坚，湘潭市中级人民法院和湘潭县人民法院执行局局长为该案愁白了头。后来思路一转，万凯源公司明显缺乏清偿能力，正好符合移送破产审查条件。于是该案成为湘潭两级法院执转破第一案。
执行法官及时与各方当事人沟通，动员万凯源公司主动申请破产。在当地党委政府强力支持以及各方当事人理解配合下，湘潭中院于2018年5月29日受理破产申请，2018年6月6日依法裁定宣告湖南万凯源商业集团有限公司及5家关联公司破产。涉万凯源公司的591件执行案得以终结执行。各方当事人反应平静，社会效果好。
发挥实效，找准关键点
执转破案件有着显著的群体性、疑难性特点，如何将其有效转化，并取得良好的法治和社会效果，是走好这条路的关键。鉴于良好的首战经验，湘潭中院抓住了该类案件中的关键点---争取多方支持。
首先，积极建立“府院”联动机制，将安排筹措企业破产工作经费作为“府院”协调工作机制的主要职责之一，积极争取市委、市政府对“执转破”工作的支持和保障。两级法院院长多次向党委领导及相关部门汇报沟通，“府院”拧成化解合力。
随后，凝聚法院内部力量，组织两级法院院长、执行局、民二庭、立案庭、司法技术室负责人定期召开“执转破”工作交办会，要求两级法院充分发挥“执转破”在切实解决执行难中的重要作用，着力推进执行不能案件进入破产程序，努力做到“当破则破”。加强上下及横向联动，成立“执转破”工作专班，快速审理破产案件。明确各部门、各承办人在具体破产案件中的任务与责任，各司其职，协同配合，形成工作合力。
以点带面，形成了全市“执转破”工作的联系网。众人拾材火焰高，湘潭两级法院执转破工作稳步地向前推进。
准备充分，坐上直通车
2018年6月6日，湘潭中院民二庭经过审理，认为三弘重工科技有限公司具备破产条件，合议庭作出裁定，宣告三弘重工科技有限公司破产并书面告知执行局。由于法人资格消灭，三弘重工科技有限公司涉及的220件执行案件全部终结。这起案件从正式立案至宣告破产用时不到半个月，远远短于其他破产清算案件。不仅仅是三弘重工科技的案件，还有其他的6起宣告破产的案件，从立案到宣告破产用时均不超一个月。
为何“执转破”案件宣告破产的时间要远远短于一般的破产案件呢，其原因主要在于执行部门在移送审查到立案这一阶段做了大量的准备工作。
执行部门对被执行人财务报告、信用状况、融资能力的审查进一步细化，对企业资不抵债且原有执行案件超6个月未执结的，或者因无财产可供执行而程序终结、后续还将有相关案件进入执行程序的案件进一步梳理，对可转入破产程序处理的案件进行了初步认定。
待符合转入破产程序条件的案件通过审查，就加大了与当事人的沟通交流的力度，及时将该企业涉诉涉执及经营负债情况告知当事人，释明执行不能的风险，积极引导相关主体申请破产。
审判部门受理到此类案件，积极做好维稳预案，按照繁简分流、快速高效、程序经济的原则，简化“执转破”审理程序，切实提高审判效率。
严格把关，防止“破产难”
湘潭中院廖迪文院长在“执转破”相关工作会议上多次强调：“对‘执转破’审判案件,既要依法、有序、及时受理，又要为案件的及时‘出清’争取、创造必要条件，坚决杜绝‘执行难’转化为‘破产难’。”
从案件移送审查到立案到宣告破产，层层把握好符合条件，严格审查“执转破”案件程序和实体条件，防止“执转破”程序随意启动。
为更好、更高效地审好“执转破”案件，执行法官和审判法官召开多次“专业法官会议”，利用执行部门和破产审判部门的不同专业优势，进行沟通交流。对不符合条件的案件坚决堵在破产之外。对所有拟移送破产的案件和拟启动“执转破”程序的企业，及时进行风险评估，汇总财产信息、案件信息，制定方案。
立案源头上把好审批关，审理过程中把好程序关，审理后做好释法和群众疏导工作，湘潭两级法院每一个“执转破”的案件都取得了比之前执行更加好的效果。
“执转破”工作只是湘潭两级法院“基本解决执行难”工作中的一个小小的缩影。执行案件带给当事人最直观的的公平正义感受，湘潭法院人在践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的道路上一直在坚持。